导读： 许可是指行政机关按照小我、组织的申请，依法准予小我、组织从事某种勾当的行政行动，凡是是经由过程授与书面证书情势付与小我、组织以某种权力能力，或确认具有某种资历。 建筑许可是指扶植行政主�����hth����.txt管部分按照扶植单元和从

许可是指行政机关按照小我、组织的申请，依法准予小我、组织从事某种勾当的行政行动，凡是是经由过程授与书面证书情势付与小我、组织以某种权力能力，或确认具有某种资历。

建筑许可是指扶植行政主管部分按照扶植单元和从事建筑勾当的单元、小我的申请，依法准予扶植单元开工或确认单元、小我具有从事建筑勾当资历的行政行动。需要指出的是，申请是许可的需要前提，也就是说没有申请，就没有许可。

因为建筑业在国平易近经济和社会成长中的地位和感化，加上建筑工程扶植周期长、投资范围年夜、专业手艺性强，对工程扶植勾当进行事前的审查节制长短常需要的。为了增强对工程扶植勾当的监视治理，在建筑立法中，确立了建筑工程报建、建筑工程施工许可、从业单元的天资许可和专业手艺人员执业资历许可的法令轨制。本章将别离论述这四项法令轨制。

第一节 建筑工程报建轨制

工程报建轨制，是指扶植单元在工程项目经由过程扶植立项、可行性研究、项目评估、选址定点、立项审批、扶植用地、计划许可等前期准备工作竣事后，向扶植行政主管部分陈述工程前期准备工作竣事，申请转入工程扶植的实行阶段;扶植行政主管部分依法对建筑工程是不是具有发包前提进行审查，对合适前提的，准予该工程进行发包的一项轨制。

工程报建标记着工程扶植的前期预备工作已竣事，工程项目可以进入建筑市场，转人工程扶植的实行阶段。为了避免不具有前提的工程项目进入建筑市场，有用地节制建筑范围，规范工程扶植实行阶段的法式治理，扶植部~1994年8月13日发布了《工程扶植项目报建治理法子》，就报建的内容、法式、时候、规模等做出了划定。

1、建筑工程报建的规模和时候

报建的规模

所有的工程扶植项目都必需报建。工程扶植项目是指各类衡宇建筑、土木匠程、装备安装、管道线路敷设、装潢装修等固定资产投资的新建、扩建、改建和技改等扶植项目，统称为工程扶植项目。凡在我国境内投资兴修的项目，包罗外国独资、合伙、合作的工程项目，都必需实施报建轨制，接管本地扶植行政主管部分或其授权机构的监视治理。

报建的时候

报建的时候是在工程扶植项目标可行性研究陈述或其他立项文件核准后、建筑工程发包前。由扶植单元或其代办署理机构，向工程地点地扶植行政主管部分或其授权机构进行报建。报建时要交验工程项目立项的核准文件，包罗银行出具的资信证实和核准的扶植用地等其他文件。