导读： 美国工程担保的概况 工程包管担保最夙起源在美国。按照美国的法令划定，银行不克不及供给包管担保，供给包管担保的包管人主体�����hth����.txt是专业工程包管担保公司和保险公司。美国也是今朝独一要求承包商供给100%的履约包管担保和付款

美国工程担保的概况

工程包管担保最夙起源在美国。按照美国的法令划定，银行不克不及供给包管担保，供给包管担保的包管人主体是专业工程包管担保公司和保险公司。美国也是今朝独一要求承包商供给100%的履约包管担保和付款包管担保的国度，美国工程包管轨制履历了从无包管到天然人包管，第三方企业包管再到当局认定资历的担保公司包管四个阶段，已有100多年的汗青。

19世纪晚期，美国建筑业进入迅猛成长期间，公共工程使命的开支年夜约占到联邦预算的20%以上。那时，成为承包商不需要任何非凡的教育和经验布景，组建公司的本钱也很低，所以年夜量不敷资历的建筑公司在庞大的联邦工程预算出台今后，经由过程低价竞争取得了营业，成果年夜量工人工资、材料供给商、分包商的工程款得不到付出，公共工程掉败的比率急剧上升，付出义务和劣质工程留给了当局。

为了增进建筑业快速健康成长，1894年，美国国会经由过程《赫德法案》，要求所有公共工程必需实施包管担保，总承包商需供给第三人履约包管书，包管按施工打算完成工程，补偿背约酿成的损掉。1935年美国国会又经由过程了《米勒法案》，替换《赫德法案》，要求所有介入联邦工程的总承包商必需投保以包管按时付款给材料供给商和工人，便是必需向业主供给履约担保和付款担保，同时要求财务部审查担保公司的执业资历，限制单项合同担保额度。为最年夜限度地免去当局的责任，包管公共工程的和时落成和利用，《米勒法案》提出用向包管担保索赔的权力代替公共工程的留置权力，还要求所有介入联邦工程建造的主承包商，必需投保以包管该承包商履约并按时付款给材料供给商和工人。100多年来，工程担保以其独有的体例，包管了美国建筑业快速健康的成长。

美国今朝采取的工程担保模式是高保额有前提保函模式。高保额表示在履约保函和付款保函担保额均为合同额的100%;有前提表示在保函要求受益人就保函索赔时，必需证实承包商背约，而且假如业主不履约，担保人的担保责任可以避免除，这也是有前提保函公允性原则的表现。该模式下担保人的赔付责任是以承发包合同中承包商的全数合同责任为限，责任规模其实不是原合同价的100%，所以担保人的最年夜好处就在在若何以最小的价格使工程顺遂完成。出在节制本身损掉的好处驱动，美国的担保人对索赔的反映通常为极其敏捷的，由于承包商背约所酿成的任何项目造价的增添，包罗对背约事务未能和时处置酿成的损掉的扩年夜、工期延期的罚金等，对担保人都意味着损掉。担保人进行理赔查询拜访的目标一方面是要对承包商是不是背约进行认定，另外一方面，也是为了寻觅继续履约最为得当的方案。高保额有前提保函模式使担保人在解决承包商背约的同时，也催促业主严酷履约，这对美国建筑市场的健康成长起到了很是主要的感化。高保额担保的实行依靠在以下前提：起首，需要对保函作出强迫性的要求，在这一条件下，承包商若想延续经营，需连结杰出的诺言，以取得将来的担保。其次，需成立专业化包管担保市场，促使包管担保人专业化，并使其具有代为履约的实力。再次，需要连结包管担保市场的竞争性，避免担保人经由过程其垄断地位故障建筑业市场的竞争。

美国高保额有前提保函模式下的担保品种设计，凡是只采取3种首要的担保品种：投标担保、履约担保和付款担保。美式100%高保额履约担保凡是笼盖了预支款担保、维修担保、保存金担保等各类担保品种，其有用期一般至工程保修期满截止。所以上述3种担保品种可笼盖建筑承发包的分歧阶段。

美国工程担保的包管人资历：美国对包管保担有严酷的法令划定，在美国境内从事包管担保营业的公司，必需经美国财务部评估、核准，且每一年都要进行复核验收，并在7月1日发布及格者名单，业内称T名单。另外，在各个州进行包管担保营业，还必需经地点州当局的核准。今朝，在美国从事工程包管担保营业的是专业包管担保公司和保险公司, 按照美国的法令，制止银行从事工程包管担保营业。

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