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发布时间：2024-08-17 作者：华体会hth体育

导读：施工项目合同治理建筑工程施工总承包合同是工程扶植的首要合同，是施工单元进行工程建筑质量治理、进度治理、费用治理等方针节制的主要根据;与其相干的其它辅助合同直接关系到施工总承包合同方针的实现。是以，肯定

施工项目合同治理

建筑工程施工总承包合同是工程扶植的首要合同，是施工单元进行工程建筑质量治理、进度治理、费用治理等方针节制的主要根据;与其相干的其它辅助合同直接关系到施工总承包合同方针的实现。是以，肯定对方针节制有益的合同布局，订定合同条目、加入合同构和、处置合同实行进程中发生的各类问题和进行索赔等是实现方针节制的主要手段。对施工项目合同的治理首要表现在以下几方面：

、編制合同布局图

建筑工程施工项目合同包罗施工总承包合同、内部承包合同、分包合同、、釆购合同

工、其它合同。对建筑工程施工合同的治理，应根据项目部的整体计划，起首編制合同整体布局图，并按照合同整体布局图，对各类合同进行定位和草拟。

、施工总承包合同的专用条目、和谈书

我国今朝对建筑工程施工总承包合同还没有强迫利用同一文本，而是釆用保举范本的做法。现保举利用的GF-91-0201范本，由和谈书、通用条目、专用条目三部门构成。该范本集专家、学者、治理层、施工企业、汗青经验之年夜成。承包人选择利用该范本后，对通用条目无需过量斟酌，但应签好专用条目、和谈书。在签定建筑工程施工1承包合同时，承包方应侧重斟酌以下要素：

1、建筑工程施工合同不但受《合同法》的调剂，并且还要受《建筑法》等多范畴、多法令和其他规范性文件调剂。如《地盘治理法》、《招标投标法》《扶植工程质量治理条例》等等。这些法令律例范都是建筑工程施工合同确当事人没法躲避的。

2、合同的签定、实行和终止有其严酷具体的法式限制。建筑工程施工合同的签定除要颠末“要约”和“许诺”两个一般性阶段外，还其非凡性。建筑工程施工合同的签定则必需根据已被核准的工程项目打算、初步设计、两边打点地盘等手续签定;如遇变动设计方案或工程造价，还需另行订立弥补和谈;实施招投标的工程项目应在接到中标通知书后的30日内签定。同时，在合同实行进程中要严酷依照设计图纸、施工规范进行施工，并严酷遵照合同商定的质量节制、投资节制、进度节制条目，还要接管预算和造价、完工验收、质监等有关主管部分的审查等。

3、国度宏不雅政策和处所当局制订的建筑方面的规章也是调剂息争决合同胶葛的主要根据。

4、发包人和承包人该当合适法令和行政律例划定的主体资历。我国虽未对发包人的资历作出严酷的划定，发包人可所以国度机关、事业单元、企业、经济结合体和社会集体，也能够是依法挂号的小我合股、个别经营户或天然人。但必需具有经由过程正当、完整的手续获得进行工程建筑项目标发包资历。而作为承包人的前提则十分严酷。起首，承包人必需是施工企业;其次，承包人必需具有建筑经营资历。再次，承包人必需在本身的天资品级许可规模内承揽工程。

5、发包人和承包人在签定合同的进程中该当实行法令和行政律例划定的必需实行的法式，这是建筑工程合同所独有的要求。如《招标投标法》划定：①年夜型根本举措措施、公用事业等关系社会公共好处、公家平安的项目;②全数或部门利用国有资金投资或国度融资的项目;③利用国际组织或外国当局贷款、支援资金的项目标勘测、设计、施工、监理和与工程建筑有关的主要装备、材料等的采购，都必需进行招标。任何单元和小我不得将依法必需进行招标的项目化整为零或以其他任何体例规避招标。依法该当招标而未招标的合同无效。

6、建筑工程施工合同该当合适法令划定的情势要件。《合同法》第270条划定，建筑工程合同该当采取书面情势。第275条划定，施工合同的内容包罗工程规模、扶植工期、中心交工工程的开工和完工时候、工程质量、工程造价、手艺资料交付时候、材料和装备供给责任、拨款和结算、完工验收、质量保修规模和质量包管期、两边彼此协作等条目。

7、合同的内容应正当，不得背反法令或社会公共好处。对合同是不是有用，《平易近法公例》是以“不背反法令或社会公共好处”的表述来界定的;而《合同法》采取的是“背反法令、行政律例的强迫性划定”的表述。最高人平易近法院《关在合用〈中华人平易近共和国合同法〉若干问题的注释》第四条划定：“合同法实行今后，人平易近法院确认合同无效，该当以全国人年夜和其常务委员会制订的法令和国务院制订的行政律例为根据，不得以处所性律例、行政规章为根据。”但最高人平易近法院《关在审理建筑工程施工合同胶葛案件合用法令问题的注释》则将建筑工程施工合同认定无效的尺度界定为五种景象：一是承包人未获得建筑施工企业天资或超出天资品级的;二是没有天资的现实施工人借用有天资的建筑施工企业名义的;三是建筑工程必需进行招标而未招标或中标无效的;四是承包人不法转包建筑工程的;五是承包人背法分包建筑工程的。是以，《平易近法公例》和《合同法》对合同无效的划定、最高人平易近法院司法注释都应综合斟酌。

、合同构和合同构和的内容因项目环境和合同性质、招标文件划定、发包人的要求而异。一般来说合同构��hth��.txt和城市触及合同的商务、手艺所有条目。首要内容为以下几个方面：

1、对工程内容和规模简直认。起首，合同的“标的”是合同最根基的要素，工程承包合同的标的就是工程承包内容和规模。是以，在签定合同前的构和中，最首要的是确认合同划定的工程内容和规模。承包人该当从头核实投标报价的工程项目内容和规模。当当真发现投标报价的工程项目内容与合同中内容、合同文字的描写和图纸的表达纷歧致时，承包人该当经由过程构和予以澄清和调剂，力争合同中不要呈现诸如“除还有划定外的一切工程”，“承包人可以公道推知需要供给的为本工程实行所需的一切辅助工程”之类含糊不清的文句。对在构和会商中经两边确认的内容和规模方面的点窜或调剂，应以文字体例肯定下来，并以“合同弥补”或“会议记要”体例作为合同附件并申明是组成合统一部门。其次，发包人提出增减工程项目或要求调剂工程量和工程内容时，务必从头核实方可应允，并以书面文件、工程量表或图纸体例予以确认，同时确认其价钱。再次，发包人提出的改良方案或对工程某些点窜和变更，应当真对其手艺公道性、经济可行性和在商务方面的影响等进行综合阐发，衡量利弊后方能亮相接管或有前提的接管或谢绝。改变必对价钱和工期发生影响，承包人应操纵这类机会争夺变动价钱或要求发包人改良合同前提以谋求最好效益。第四，对原招标文件中的“可供选择的项目”、“姑且项目”应要求发包人在合同中予以确认。最后，对单价合同，如发包人在原招标文件中未明白工程量变动部门的幅度，则应在合同中明白跨越招标文件中划定的工程量幅度15%时，承包人有官僚求对工程单价进行调剂。

2、正视手艺要求、手艺规范和施工手艺方案。手艺要求是发承包两边均极其存眷意的问题。建筑工程手艺规范的国度尺度是强迫性尺度，施工企业必需严酷遵照。承包人应细心查看投标施工方案等是不是与标书中的手艺规范有符合。若有差别，要研究本身是不是能做到，和其经济性若何。如发现问题，争夺在法令答应环境下釆取变通办法或采取其他规范。对年夜型项目，当发包人不克不及够供给足够的水文资料、景象形象资料、地质资料时，除已在投标报价时斟酌响应的手艺办法外，还应斟酌足够的不成预感费用，将该风险转由发包人承当。

3、合同构和技能。合同构和既是一门科学也是一门艺术，更是寻求企业效益最年夜化的要害一环。合同构和技能良多，操作方式因项目和构和对象而异。合同构和技能良多，笔者提请主张以下几点：第1、制造构和两边同等架式。在合同构和时两边必需在同等的根本上诚信协商，强调合同的订立必需合适同等、自愿、等价、公允的原则。今朝，施工企业相对业主处在劣势地位，在合同构和中职何保护施工企业的正当地位十分主要。既然承包人已经由过程招投标中了标，在合同构和中，施工企业与业主的地位就是同等的，施工企业不该有低人一等的心态，要有年夜度的气焰和同等构和的架式。第2、力争承包企业好处最年夜化。由于合统一旦签定，就必需周全实行合同，即便吃亏，也要百分之百地实行合同，如许才能建立起重合同、取信用的品牌。是以必需把住合同关，才能包管承包企业效益最年夜化和合同的周全履行。第3、“求年夜同、存小异”。合同构和中不克不及无原则地为包管合同顺遂签定而抛却原则，在重年夜原则问题上要“针锋相对”，乃至与对方争得面红目赤，对不克不及妥协的原则问题，必然要以法令为听说服对方依法处事。对一些枝节问题则尽可能少争辩，以协调空气。第4、要长于应用技能。在构和中所说的每句话，必然要针对性强，不要酬酢。构和的目标是要共赢，要阐扬自已的优势，节制好全部全局。在谢绝对方的时辰表达要委宛;在谈话的进程中要矫捷应变并学会用无声说话，要害时刻用缄默的方式面临构和敌手一样能收到很好的结果。第5、穷尽所有可能。在合同构和中，要充实操纵法令律例的所有划定，穷尽所有对承包人的有益前提。如操纵“发包人收到完工结算陈述资料后28天内无合法来由不付出工程完工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率付出拖欠工程价款利钱，并承当背约责任。”和“发包人收到完工结算陈述和结算资料28天内不付出工程完工结算款，承包人可以催密告包人付出结算价款。发包人在收到完工结算陈述和结算资料后56天内仍不付出的，承包人可以与发包人和谈将该工程折价，也能够由承包人申请人平易近法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。”等划定，尽量使承包方早日结清工程款实现工程施工承包利润。

、签定施工企业内部施工承包合同

我国现行法令律例对企业内部承包问题一向没有系统、专门的划定，但内部承包的经营模式其实不为我法律王法公法律律例所制止。是以，内部承包模式表示出了很壮大的生命力，在建筑施工企业尤其凸起。所谓施工企业内部施工承包合同是指在施工企业内部与企业内部职工之间签定和谈，许可内部职工完成必然的工程项目施工，实施自力核算，自大盈亏，向企业缴纳治理费等方面进行商定的合同。最高法院与劳动部分都认为内部承包是企业的一种经营模式，故而遍及存在。是以，签定内部施工承包合同成为良多施工企业必不成少的工作。施工企业签定内部施工承包合同应留意以下问题：

1、准确辨别与背法分包的界限。实际中若何判定是背法分包仍是内部施工承包是很难把握的。常常工程的结算体例成为界定内部施工承包与背法分包的界限。

2、界定项目司理与第三人签定合同的权限和规模。如项目司理与第三人签定的原材料釆购合同发生胶葛时，第三人告状要施工企业承当付出材料款的责任，施工企业则认为有内部施工承包合同应由项目司理承当责任。司法部分常常判由施工企业承当责任，其首要来由是项目部组成表见代办署理，即《合同法》第50条划定的法人或其他组织的法定代表人、负责人超出权限签定的合同，除相对人知道或该当知道其超出权限之外，该代表行动有用。基在这类遍及景象，只有在内部施工承包合同中商定项目司理与第三人签定合同的权限和规模，才能避免施工企业无故承当责任。

3、留意总公司与分公司的内部施工承包合同条目。所谓总公司和分公司之间的内部施工承包是指总公司承包建筑工程后，其实不现实实行合同的权力与义务，而是根据内部承包和谈将承包的建筑工程施工使命转给部属的分公司承包的行动。订立此类内部施工承包合同时，要避免总公司与分公司之间的这类内部承包体例变成转包，其要害要看分公司相对总公司是不是属在“第三人”或他人，也就是说分公司是不是能视为总公司以外自力人格。遵照我国《公司法》的划定，分公司是总公司的一个分支机构，没有自力的法人资历，其权力与义务均由总公司来承当。是以，总公司和分公司之间的内部承包体例，只要没有“第三人”或他人身分，就不会组成《合同法》和《建筑法》意义上的转包。

4、总公司与子公司之间的内部施工承包问题。总公司与子公司之间的内部施工承包是指总公司承包建筑工程后，将承包的建筑工程使命转给部属的子公司承包的行动。要界定总公司与子公司之间的这类内部承包体例是不是属在转包，一样要看子公司相对总公司是不是属在“第三人”或他人。我国《公司法》划定：“公司可以设立子公司，子公司具有法人资历，依法自力承当平易近事责任。”是以子公司相对总公司来讲具有自力的法人人格，子公司可以视为自力为总公司以外的第三人。按照上述一样的阐发，不难看出总公司与子公司之间的所谓内部承包现实上属在转包。子公司自己也有承揽该工程的天资，这类所谓的内部承包就完全属在转包;假如子自己没有承揽该工程的天资，那末子公司的行动同时也属在《司法注释》第1条第2款划定的借用天资的环境。

5、挂靠施工问题。挂靠施工就是指没有天资的现实施工人或天资低的现实施工人借用有天资或天资高的施工企业的名义承揽工程并向其交纳治理费的行动，即最高人平易近法院关在《审理扶植工程施工合同胶葛案件合用法令问题的注释》第1条第2款划定中所指的：没有天资的现实施工人借用有天资的建筑施工企业名义承揽工程施工的行动。挂靠施工的特点是：挂靠人没有从事建筑勾当的主体资历，或虽有从事建筑勾当的资历，但没有具有与建筑项目标要求相顺应的天资品级;被挂靠的施工企业具有与建筑项目标要求相顺应的天资品级证书，但缺少承揽该工程项目标手段和能力;挂靠人向被挂靠的施工企业交纳必然数额的"治理费"，而该被挂靠的施工企业也只是以企业的名义代为签定合同和打点各项手续，收取"治理费"而不实行施工治理，或仅仅是情势上的治理，不承当手艺、质量、经济责任，而由挂靠人自大盈亏。虽然有的挂靠也是颠末了被挂靠企业的“赞成或授权”，终因背反的《建筑法》的强迫性划定而无效。挂靠人以被挂靠人的名义进行施工，当挂靠人以被挂靠人名义与第三人产生胶葛时，挂靠人和被挂靠人应承当何种法令责任，虽无明白法令划定，最高法院也仅对若何肯定诉讼主体作出了司法注释。但将二者列为配合诉讼当事人，挂靠人与被挂靠人对第三人承当连带责任已被司法实践所接管。另外，当挂靠人以本身的名义进行施工与第三人产生胶葛时，挂靠人和被挂靠人承当的法令责任则与前分歧。施工挂靠行动自己的无效，其实不必定致使挂靠人与第三人之间其他买卖行动的无效。当挂靠人以本身的名义与第三人进行买卖时，在挂靠人与该第三人之间就构成了合同关系，而对合同之外的第三人不产生效率。是以，第三人只能根据其与挂靠人的合同向转承包人主张权力，而不克不及要求被挂靠人承当责任。

挂靠人与被挂靠人、发包人之间的工程款结算问题。挂靠人的工程款结算的主要法令根据是最高人平易近法院关在《审理扶植工程施工合同胶葛案件合用法令问题的注释》第26条划定，现实施工人以转包人、背法分包报酬被告告状的，人平易近法院该当依法受理。现实施工人以发包报酬被告主张权力的，人平易近法院可以追加转包人或背法分包报酬本案当事人。发包人只在欠付工程价款规模内对现实施工人承当责任。这里需要明白的是，上述《司法注释》第26条中的与《合同法》划定的施工人不是统一个概念。《合同法》所指的施工人归纳综合了有用建筑工程施工合同的所有施工主体，包罗总承包人、承包人、专业工程承包人、劳务功课分包人，不包罗挂靠、转包、背法分包合同的承包人;《司法注释》第26条中的现实施工人是指背法承包人。是以，施工人是正当承包人，现实施工人则指转包、背法分包、借用天资的承包人。《司法注释》利用了现实施工人这一表述体例，就是指在合同无效条件下的转包或背法分包的或借用天资的现实从事施工的背法承包人。可见，作为现实施工人假如承建的建筑工程质量及格便可主张工程价款。

、专业分包合同与劳务分包合同

专业工程分包是指，施工总承包企业将其所承包工程的专业工程发包给具有响应天资的其他建筑企业即专业分包工程承包人完成的勾当;劳务功课分包是指施工总承包企业或专业承包企业即劳务功课发包人将其承包工程的劳务功课发包给劳务承包企业即劳务功课承包人完成的勾当。建筑部《衡宇建筑和市政根本举措措施工程分保证理法子》第5条划定：“衡宇建筑和市政根本举措措施工程施工分包分为专业工程分包和劳务功课分包。劳务功课分包人既可所以总承包人，也能够是专业分包的承包人。劳务功课分包无需经发包人或总承包人赞成。发包人不得直接指定劳务功课承包人，劳动功课承包人必需自行完成所承包的工程。建筑部在《建筑业劳务分包企业天资尺度》的划定中，对劳务功课分包的种类和各类类企业的天资尺度作了明白划定。此中，劳务功课分包共十三种，每种功课的承包人都别离该当具有响应的天资品级尺度和功课的具体规模。劳务分包合同从性质上说属在建筑工程施工合同，其既不是劳动合同，也不是在发包人与承包人之间劳务关系的合同，更不是企业或单元内部的劳务合同。劳务分包合同是基在建筑工程施工合同派生出来的合同。专业分包建议利用《扶植工程施工专业分包合同》示范文本;劳务分包合同建议利用《扶植工程施工劳务分包合同》示范合同文本。同时，还应留意不得背反以下几方面的内容，不然，所签合同为无效合同。一是分包须经发包人赞成或在承发包合同中早已有商定;二是分包人应具有与所承揽的工程规模相顺应的天资前提;三是工程的主体布局不克不及分包;四是分包人不得再行分包;五是遵照法令律例的强迫性划定，规范分包行动。

、工程材料装备釆购合同工程材料、装备釆供的根基要求是工程材料应合适工程质量前提。是以，在工程材料、装备釆供中，必需严酷履行《建筑工程质量治理条例》，确保在设计利用年限内建筑工程质量。工程材料、装备的质量责任人对工程的材料、装备质量在设计利用年限内毕生负责。是以，质量责任人该当严酷遵照国度有关法令律例和有关划定，彻彻底底的履行工程设计要求、手艺指标，滿足施工图对材料、装备的需要。工程材料、装备产物应有出厂质量及格证实和响应天资实验检测机构出具的检测陈述，严禁不按法令、律例、工程建筑强迫性尺度和施工规范进行工程的材料、装备供给勾当。前述内容在工程材料、装备釆供合同中应明白加以划定。

、施工合同履约与监视治理

承包人应熟习和把握我国相干法令律例的强迫性划定对合同效率的影响和合同无效引发的法令后果，并对业内常常利用的相干示范合同文本条目的内在予以正确理解和掌控，加强提防意识，做到防患在未然，便在在合同实行中产生争议时占有自动地位，以有用保护本身权益。

1、完美施工合同相干条目，提高合同风险提防能力。合同条目商定不清晰、不注意、不周密，承包人的好处会受损;施工合同如属无效时，对两边当事人均不再具有束缚力，只有对证量及格的工程，才能以折价的体例给承包人以响应抵偿，对经验收不及格的工程，承包人的工程价款将没法保障。另外，承包人还会因合同无效承当补偿损掉和行政惩罚的责任。是以，该当采纳有用办法，预防施工合同法令风险：起首，承包方应成立和完美提防合同审查防控系统，成立专门的合同治理机构，强化其本能机能。其次，强化合同履约治理的法令风险提防。在合同实行进程中，如发此刻签约时存在法令风险，应和时采纳办法加以解救。对背反法令律例强迫性划定的，应和时向发包人提出交涉，并固定响应证据，为往后一旦产生争议或合同被确认无效时以作抗辩。再次，增强分包合同治理，规范分包行动。

2、增强签证治理和正视证据搜集治理。在履约进程中，承包人面临的法令风险首要来自在本身履约治理的不规范、不完美，首要表现在合同的签证与索赔治理证据治理等方面。工程签证是工程承发包两边在施工进程中按合同商定对付出各类费用、顺延工期、补偿损掉所告竣的两边意思暗示一致的弥补和谈，相互书面确认的签证即成为工程结算或终究结算增减工程造价的根据。承包人不管作为原告告状催讨欠款仍是被诉作为被告，均须有证据作支持才能最年夜限度地保护本身正当权益，而有益的证据源在合同实行的治理进程中。是以，承包人应正视签证和证据搜集治理。

3、对工程拖欠款的提防和应对办法。对首付款，承包人应根据建筑部、财务部结合发布实行的《建筑工程价款结算暂行法子》对预支款的付出比例、体例、背约处置等划定进行商定。对工程进度欠款，按示范合同文本同条目划定，发包人如不按约付出工程款，承包人可在商定预支时候届满7天后向发包人发出催告，如发包人仍未付出，承包人可住手施工，发包人从商定应付之日起向承包人付出欠款利钱和承当背约责任。发包人不按合同商定付出进度款时，承包人应留意在环境产生后和合同商定的刻日内，和时打点签证和提出索赔。