导读： 对工程项目合同治理的探析 在发财国度和地域，对工程合同的具体治理使命一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的尺度合同文本中，对工程师在合同治理中的地位均有具体划定，如FIDIC条目。这些具有丰硕的工程合同

对工程项目合同治理的探析

在发财国度和地域，对工程合同的具体治理使命一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的尺度合同文本中，对工程师在合同治理中的地位均有具体划定，如FIDIC条目。这些具有丰硕的工程合同治理经验的工程师，作为自力的第三方，比业主更能有用、科学地进行工程合同治理，有益在工程合同周全、准确地实行。对我们这类持久实施打算经济的国度，人们的法制意识与合赞成识是极其冷淡的，当前研究项目治理，就不能不研究合同，研究若何制订与履行合同。

合同治理之所以没有列入美国项目治理协会的PMI治理手册，其实不是合同治理不主要，而是合同治理已成了发财国度经济扶植的根本， FIDIC条目的每条，都是必需落实到合同中去的，按合同文字措辞早已成为美国和其他发财国度的习惯。而我国因为商品经济不发财，持久以来主座意志、情面不雅念取代了法制，在工程扶植行业也没有建立合同的权势巨子性。

是以，成立以合同治理为焦点的项目治理系统，是提高项目治理程度的必由之路。我们应当重视对合同系统的研究，成立合适中国现实的合同治理系统。本文拟从某运动场扶植的实例动身，切磋若何把运动场扶植的合同治理连系到P3E/C软件的利用上来，更好的以信息手艺提高我们的项目治理程度，走出有中国特点的工程治理的道路。

1、 合同治理与质量节制、进度节制和投资节制、平安节制的关系

对任何一份合同，都必需提出明白的质量要求、进度要求和工程款的付出法子，这就是提出工程的方针。如在工程承包合同中，一般必需明白提出要求施工到达的质量品级，如应当到达长城杯的要求;工程进度的方针是在什么时候落成等;工程造价节制在几多万元内;不产生平安变乱等。

在我国的监理工程师测验的教材里，把监理工程师对施工现场的治理归纳成“三控两管一调和”，此中“三控”指的就是质量节制、投资节制和进度节制，而“两管”指的就是合同治理与信息治理。此刻看来，应当改成“四控两管一调和”，即增添对平安的节制。而合同治理是质量、进度、投资与平安节制所必需具有的手段。加入工程扶植的各方人员，必需事前签定合同，明白各方的责、权、利关系。不管是项目标业主、咨询公司，仍是设计人员、施工人员、材料装备供给商，经由过程合同的联系，从而包管了各自的好处与项目治理的成功牢牢联系在一路。在商品经济的社会里，任何人都必需重合同讲诺言，只有一切从合同动身，才能包管项目扶植的获得成功。

在合同制定前，业主一般经由过程招投标，寻觅出价钱公道、质量良好的合作火伴，颠末合同构和，肯定合同两边的权力与义务。而在合同的履行进程中，两边就必需严酷履行合同条目的划定，如在合同的履行中存在矛盾，就应当积极与对方调和，力争告竣弥补和谈，而一旦没法调和成功，就应当经由过程索赔的体例，保护本身的正当权力。

作为扶植业主某运动场扶植有限公司，在工作展开的早期，应当起首选择好采取何种合同系统。对某运动场这类年夜型扶植项目来讲，面对的扶植使命是极为复杂的，它不但有设计上的国外设计单元与国内设计单元的共同，也有新型布局与材料在工程上的利用问题，设计图纸若何知足工程进度的需要;还施工总承包单元是一个结合体，两家公司在职责上的划分问题，和浩繁的施工分包单元和浩繁的装备、材料供给商。而运动场扶植，关系到国度奥运计谋的成功，扶植进度的治理是工程成败的要害，我认为选择P3E/C软件作为打算进度治理的东西是适合的。P3E/C软件是美国PRIMAVER公司开辟的企业级工程进度打算专业软件，它具有企业项目布局分化、组织分化布局、资本分化布局、工作分化布局，特殊合适这类复杂的年夜型项目标治理。它对质量平安治理，采取的是质量节制点、验收品级和质量监视、平安节制4个与质量/平安治理相干的功课分类码。按照项目公司有关质量/平安的要求加载到相干的功课，以付与这些质量/平安查抄工作的时候属性。对扶植投资节制，采取的是自上而下的投资分化和自下而上的统计阐发对照，可以极其正确的管好工程费用，实现工程扶植的投资节制方针。

2、 合同治理在P3E/C中的实现

从某运动场的合同治理框架附图，我们可以看到，该运动场的合同共分为参谋合同、勘测与设计合同、建安工程施工总包合同、工程监理合同、指定供货合同、市政外管线与室外工程合同六个年夜类，这就意味着该工程此后将首要履行的就是这些合同关系，这也是工程投资将分为以上六类。我们可以把它作为EPS布局的二级布局，在此对工程投资进行预算的第一次分派。

而这六类合同可以又分为工程项目，如参谋合同类的法令参谋合同、工程设计参谋、工程治理参谋、财政参谋、运管参谋等勘测与设计合同类的勘测设计总包、地质勘测与沉降不雅测、精装修设计、弱电工程二次设计、热力工程外线设计、燃气工程和外线设计、电力外线设计、德律风外线设计、中水机房设计、田径角逐举措措施设计、角逐场地设计、室外景不雅与绿化设计、室外建筑立体照明设计建安工程施工类的施工总包合同、业主指定分包的弱电工程、平安防护、捍卫举措措施、屋盖钢布局工程、屋盖充气膜工程、屋盖开启传动举措措施、幕墙工程、精装修工程、角逐场地照明工程、热力站工程和外线、燃气工程和外线、变配电工程和外线、电梯工程、中水站工程、基坑工程建安工程监理合同、市政工程监理合同业主指定供货合同类的座椅供货、防火门供货、冷水机组供货、空调机组和风机盘管供货、空调轮回水装备供货、卫生洁具供货、柴油发机电组供货、电梯、扶梯供货、变压器供货、凹凸压柜供货、石材、磁砖供货市政外管线和室外工程类的道路工程、雨排水管线工程、污水管线工程、建筑立体照明工程、室外景不雅和绿化工程、角逐场地工程、田径角逐举措措施工程、德律风外线工程。我们可以把估算的工程款依照以上项目进行再次分派。对分派的这些工程预算我们将作为工程的节制方针，在设计阶段即为工程的设计节制指标。

需要留意的是我们的投资分化是与EPS分化布局完全一致的，如许，在P3E/C软件中我们便可以明白工程的实行对象，和它们负责的内容。把上述合同金额汇总起来，就是工程的总投资节制指标。对上述项目标再次分化，就组成了工作分化布局。运动场扶植公司的治理应当达到这一级，如许便可以监控工程的完成环境，便在阐发投资方针的实现。而对工作分化布局的投资节制，则是设计总包单元、施工总包单元所要完成的工作。第二，我们的投资分化是严酷与合同系统相顺应的，而不是依照分部门项工程进行分化的，如勘测设计合同里的建筑设计、布局设计和装备设计均为设计总包单元承当，我们就把它作为一个设计总承包项目处置;而精装修设计、弱电二次设计、热力工程外线设计、燃气工程和外线设计、电力外线设计等是由分歧的设计单元完成，是以它们也别离作为一个项目处置。施工也是如斯，这类分�����hth����.txt化与项目标巨细无关，而是依照工程的企业组织分化布局进行划分的。每个项目标责任单元对应了一个项目。如许，我们便可以把对工程项目标进度治理与投资治理很好的连系起来。

对工程的进度治理，是依照上述分化方式，各参建项目别离成立本身的进度打算，由业主和监理汇总，并由业主成立各项目之间的逻辑关系，并由此节制各参建单元的工程进度。一般采取前推法或后推法计较工程的完成时候。经由过程PR组件，我们可以把工程进展的现实履行环境搜集起来，采纳每周更新的体例，及时的监控工程进展环境，并把工程展开中表露的问题反应出来。并由此阐发工程的进度是不是合适要求、工程费用的节制环境、工程的质量、平安环境，博得值环境等，及时监控工程的变动。对投资节制，P3E/C是采取自上而下的预算治理与自下而上的功课费用治理两种体例，汇总工程的现实履行环境，可以作平行的比力、也能够做前后屡次的比力。并可以设置临界值，由计较机自行提示项目治理人员，把握项目标工程现实环境。

3、 合同治理中应当留意的几个问题

在工程的合同治理中，还应当留意以下的几个问题：

1、 尽量采取总包负责制

对年夜型工程而言，应力图采取施工总包负责制。这是由于假如依照工程的无穷分化性，采纳平行分包的体例进行治理，将给业主带来极年夜的麻烦。概况上看来，似乎是工程投资有所节俭，而现实上因为工作界面划分过量，业主需要调和的问题呈几何级数的增添。经常造成有的事没人做，而有的事又大师争着做。施工中心业主经常发此刻打算最先时没有想到的问题，并常常是以而影响了工程的进度，造成施工的返工或工程量的追加。

2、 采取单价合同

对年夜型的运动场扶植，我们的设计工作常常是滞后的，而对这类在签合同之前没有完全的施工图纸的扶植项目，但愿采取总包合同的体例，把工程量没有固定的风险转嫁给施工单元的做法是行欠亨的。施工单元要末是高估冒报，把风险身分斟酌进去;要末是采纳进步前辈去再论价的手段，保护本身的好处。最后反过来危险了业主的好处。而对单价合同，是固定项目标单价，现实丈量工程完成的数目，并由监理承认的数目与施工单元结算。对单价合同，工程量的节制现实上取决在设计单元的施工图设计和工程变动。我们假如节制好了设计，就完全可以节制施工的终究结算。

3、 工程保函的利用

国外工程施工中，十分留意工程保函的感化。保函是由银行开出的施工单元供给的包管文件。一般在预支工程款的时辰，施工单元必需供给与预支金额一致的保函，而跟着工程施工的展开，对工程量的结算慢慢代替了保函的感化。由于业主在预支款的时辰，承当了很年夜的风险，假如施工单元没有实现其在投标书中的许诺，而业主又没有有力的经济上的制裁的话，业主将掉去其节制工程的能力。采取保函便可以迫使施工承包商依照合同划定的去做，不然业主将向银行提出提取包管金的手段，使施工承包商蒙受庞大的损掉。

4、 留意施工索赔

工程扶植中，业主与施工单元的矛盾是常有的，业主一般据有先天的有益位置。但假如施工单元的治理能力很强的时辰，施工单元经常会由于业主的缘由、设计的缘由和其他与施工单元无关的缘由提出索赔。索赔的呈现是工程治理前进的表示，施工单元没有很高的治理程度是不克不及获得索赔成功的。这就要求我们的业主和监理单元，也必需具有很高的治理程度，才能在索赔眼前连结苏醒的脑筋，做到有益、有理、有节。

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